Inteligencia artificial: Texas regula el futuro, ¿y qué está haciendo Chihuahua?

Dr. Omar Bazán Flores Doctor en Economía Circular

La inteligencia artificial ha dejado de ser únicamente una revolución tecnológica para convertirse en un asunto de Estado, una prioridad económica y, ahora, un tema central del debate electoral. En Texas, uno de los principales motores industriales y tecnológicos de Estados Unidos, los candidatos discuten cómo regular una herramienta que está transformando el empleo, las empresas, la educación y hasta la democracia.

La discusión no es menor para Chihuahua. Compartimos con Texas una de las fronteras económicas más importantes de América del Norte, cadenas de suministro industriales, inversiones manufactureras y una creciente dependencia de tecnologías digitales. Lo que Texas decida sobre inteligencia artificial tendrá consecuencias que pueden extenderse a Ciudad Juárez, Chihuahua capital y toda nuestra estructura productiva.

El debate ocurre a unos días de las elecciones estadounidenses del 3 de noviembre. Texas llega a esta jornada con una legislación específica en vigor desde el 1 de enero de 2026: la Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act, conocida como TRAIGA, aprobada mediante la iniciativa HB 149. Esta legislación establece restricciones frente a determinados usos discriminatorios, manipuladores o lesivos de la inteligencia artificial, además de mecanismos institucionales para fomentar su desarrollo responsable. Legislatura de Texas +1

Sin embargo, la discusión no está cerrada. Nathan Johnson, candidato demócrata a fiscal general de Texas, ha propuesto revisar las leyes de protección al consumidor, competencia y empleo para identificar los cambios necesarios ante el avance de la inteligencia artificial. Su planteamiento contempla presentar recomendaciones legislativas durante los primeros 30 días de su eventual administración. Axios

Por su parte, el gobernador Greg Abbott, quien busca continuar al frente del estado, promulgó el marco regulatorio vigente. El contraste revela dos dimensiones del debate: cómo impulsar la innovación y cómo garantizar que su utilización no vulnere derechos fundamentales.

La pregunta verdaderamente importante no es si debemos regular la inteligencia artificial, sino quién establecerá las reglas, con qué criterios y en beneficio de quién.

Una regulación excesiva puede desalentar inversiones, limitar la investigación y dificultar que pequeñas empresas accedan a nuevas herramientas. Pero una ausencia de reglas puede permitir discriminación automatizada, manipulación informativa, explotación indebida de datos personales y decisiones algorítmicas sin transparencia.

El desafío consiste en encontrar un equilibrio entre innovación, competitividad y responsabilidad social.

Texas ha entendido que la inteligencia artificial no solamente representa una oportunidad para desarrollar nuevos negocios. También modifica las condiciones de competencia entre las regiones. Los territorios capaces de generar talento especializado, construir infraestructura digital y establecer condiciones de certidumbre serán los que atraigan las inversiones de mayor valor agregado.

Aquí aparece una advertencia para Chihuahua.

Durante décadas, nuestra competitividad descansó principalmente en la ubicación geográfica, la mano de obra industrial, la cercanía con Estados Unidos y la capacidad de integrarnos a las exportaciones manufactureras. Esas ventajas continúan siendo importantes, pero resultarán insuficientes si no avanzamos hacia una economía sustentada en conocimiento, automatización, inteligencia artificial y desarrollo tecnológico propio.

Ciudad Juárez, por su relación industrial con El Paso y el mercado texano, tiene una oportunidad extraordinaria para integrarse a las nuevas cadenas de valor de semiconductores, microelectrónica, robótica y sistemas inteligentes.

Sin embargo, también enfrenta un riesgo: permanecer como un centro de ensamblaje mientras el diseño, las patentes, los algoritmos y las mayores utilidades económicas se concentran del otro lado de la frontera.

Desde la perspectiva de la economía circular, esta transformación adquiere una dimensión todavía más profunda.

Los centros de datos y los sistemas de inteligencia artificial demandan electricidad, agua, minerales críticos, componentes electrónicos e infraestructura especializada. Su crecimiento obliga a discutir no solamente la productividad, sino también la eficiencia energética, el consumo de recursos, la recuperación de materiales y el manejo de residuos tecnológicos.

Una inteligencia artificial verdaderamente sostenible debe contribuir a utilizar mejor los recursos naturales, prolongar la vida útil de los equipos, reducir desperdicios industriales y optimizar los procesos productivos.

No tendría sentido construir una economía digital altamente sofisticada si su desarrollo reproduce modelos de consumo intensivo y generación indiscriminada de residuos.

Chihuahua podría convertirse en un referente de inteligencia artificial aplicada a la economía circular mediante proyectos de manufactura inteligente, mantenimiento predictivo, gestión eficiente del agua, reciclaje avanzado y optimización energética.

Pero para lograrlo se necesita algo más que discursos sobre modernización.

Propongo una agenda estatal de inteligencia artificial responsable construida sobre cinco compromisos fundamentales: legislación que proteja derechos sin obstaculizar la innovación; formación masiva de talento tecnológico; vinculación entre universidades, centros de investigación y empresas; incentivos a proyectos productivos sustentables; y mecanismos de transparencia para el uso gubernamental de algoritmos.

También es indispensable construir una agenda binacional con Texas que incluya investigación, certificaciones profesionales, transferencia tecnológica y proyectos industriales compartidos.

La inteligencia artificial no reconoce fronteras administrativas, pero sus beneficios económicos sí pueden concentrarse territorialmente cuando no existen políticas públicas capaces de distribuir oportunidades.

México no debe limitarse a observar cómo otros países y estados diseñan las reglas de la nueva economía. Necesitamos participar en la discusión internacional y desarrollar nuestras propias capacidades tecnológicas.

El mayor riesgo para Chihuahua no es que Texas regule la inteligencia artificial. El verdadero riesgo es que Texas avance en legislación, inversiones, talento y conocimiento, mientras nosotros continuemos discutiendo únicamente sus posibilidades.

Estamos frente a una transformación comparable, por su alcance económico y social, con las grandes revoluciones industriales.

Quienes comprendan oportunamente este cambio tendrán mayores posibilidades de generar riqueza, empleos especializados y bienestar colectivo. Quienes lo ignoren enfrentarán nuevas formas de dependencia tecnológica.

La inteligencia artificial debe tener reglas, pero también rumbo, propósito social y responsabilidad ambiental.

Texas ya está debatiendo cómo gobernar esta nueva realidad. Chihuahua debe decidir si quiere participar en la construcción del futuro o limitarse a recibir las consecuencias de las decisiones tomadas por otros.

Porque en la nueva economía mundial, la verdadera frontera ya no será solamente geográfica.

Será la frontera entre quienes desarrollan la inteligencia artificial y quienes dependen de ella.