Analiza Congreso de Chihuahua fuero constitucional a titular de la ASE

La iniciativa plantea incorporar a la persona titular de la Auditoría Superior del Estado al catálogo de servidores públicos con fuero constitucional; será analizada este jueves por una comisión legislativa.

CHIHUAHUA, Chih., 17 de septiembre de 2026.— La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales del Congreso del Estado de Chihuahua analizará este jueves una iniciativa de reforma constitucional que busca otorgar fuero a quien ocupe la titularidad de la Auditoría Superior del Estado (ASE).

La reunión está programada para las 14:00 horas, o al término de la sesión del Pleno, en la Sala Revolución del Poder Legislativo. La convocatoria contempla también la posibilidad de participación remota de las y los integrantes de la comisión.

La propuesta, registrada como Asunto 1681, plantea modificar la fracción I del artículo 179 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua para incorporar a la persona titular de la ASE entre los servidores públicos que cuentan con protección constitucional.

Actualmente, el artículo 179 establece que el fuero tiene como finalidad la eficaz realización de las funciones públicas y señala expresamente que no constituye un privilegio de carácter personal. El mismo artículo establece que no existe fuero para servidores públicos en demandas de carácter civil.

La iniciativa fue presentada el 13 de agosto de 2026 por las diputadas América Victoria Aguilar Gil y Alma Yesenia Portillo Lerma, así como por los legisladores Francisco Adrián Sánchez Villegas y Octavio Javier Borunda Quevedo. Cuatro días después fue turnada a la comisión correspondiente para su análisis.

Buscan proteger la función fiscalizadora

De acuerdo con los argumentos de las y los promoventes, la reforma tiene como propósito brindar mayores garantías institucionales a quien encabece el órgano encargado de fiscalizar el uso de los recursos públicos en Chihuahua.

La exposición de motivos plantea que la protección estaría vinculada con la naturaleza y responsabilidad del cargo, y no con un beneficio personal para quien lo desempeñe.

La discusión adquiere relevancia debido a que la ASE tiene entre sus funciones la revisión y fiscalización del ejercicio de los recursos públicos. Además, la propia Constitución estatal contempla a quien ocupe la titularidad de la Auditoría Superior del Estado entre los servidores públicos que pueden ser sujetos de juicio político.

En este sentido, la reforma propuesta modificaría el régimen constitucional aplicable a la persona titular de la Auditoría para añadirla al catálogo de funcionarios contemplados expresamente en el artículo 179.

El coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, Cuauhtémoc Estrada Sotelo, se pronunció públicamente a favor de la propuesta después de su presentación. De acuerdo con declaraciones difundidas el 19 de agosto, consideró que la naturaleza de las funciones de la persona titular de la ASE justificaría contar con fuero y señaló que la medida estaría orientada a fortalecer la independencia del cargo.

¿Qué implica el fuero?

El fuero constitucional no significa que un servidor público quede exento de responsabilidad. En el caso de Chihuahua, la propia Constitución establece mecanismos de responsabilidad para servidores públicos y contempla procedimientos relacionados con posibles responsabilidades políticas y penales.

De acuerdo con el artículo 179, el fuero está relacionado con el ejercicio de determinadas funciones públicas. La legislación estatal también contempla mecanismos específicos para proceder contra servidores públicos que cuentan con esta protección.

Por ello, la eventual incorporación de la persona titular de la ASE al artículo 179 modificaría las condiciones constitucionales bajo las cuales podría iniciarse un procedimiento penal durante el ejercicio del cargo, sin eliminar por sí misma los mecanismos de responsabilidad previstos en la legislación.

La propuesta aún no está aprobada

La reunión de este jueves corresponde a la etapa de análisis y discusión en comisión, por lo que la presentación del asunto no significa que la reforma haya sido aprobada ni que el titular de la ASE cuente actualmente con fuero constitucional.

La Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales deberá revisar el contenido de la iniciativa y, en su caso, determinar si existe materia para elaborar un dictamen.

Si el proyecto obtiene un dictamen favorable, tendría que continuar con el procedimiento legislativo correspondiente, incluida su discusión y votación ante el Pleno del Congreso del Estado.

Hasta que concluya ese proceso y, en su caso, se apruebe, publique y entre en vigor la reforma, el artículo 179 mantiene el catálogo vigente de servidores públicos con fuero. Actualmente contempla, entre otros, a diputadas y diputados locales; al gobernador, secretario general de Gobierno y fiscal general; así como a integrantes de los poderes Judicial y otros órganos constitucionales señalados expresamente en el artículo.

La comisión es presidida por el diputado Guillermo Patricio Ramírez Gutiérrez y tiene como secretaria a la legisladora Joceline Vega Vargas.

La discusión de la iniciativa permitirá conocer los argumentos de las distintas fuerzas políticas sobre la conveniencia de ampliar la protección constitucional a la persona responsable de encabezar la fiscalización superior del estado, así como los alcances jurídicos que tendría una eventual modificación al artículo 179 de la Constitución local.